近日，為進一步提高財政惠企政策的覆蓋面和可及性，山東省財政廳印發(fā)《進一步支持民營經濟高質量發(fā)展若干財政政策》(以下簡稱《政策》)，預計3年內財政將直接投入360億元以上支持民營經濟，帶動金融及社會投資2萬億元以上。
《政策》緊緊圍繞民營企業(yè)關心關注的問題，提出了10個方面、50條具體的政策，主要從支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力民營經濟轉型發(fā)展、拓寬民營企業(yè)融資渠道、構建公平競爭的政府采購環(huán)境、提高政策便利度和可及性5個方面，為民營經濟發(fā)展助力賦能。
《政策》表示，將大力鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)承擔重大科技創(chuàng)新項目，支持民營企業(yè)爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺，實施新舊動能轉換重大產業(yè)攻關；支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入，建設引領型孵化器，支持民營企業(yè)保護知識產權，支持民營企業(yè)創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械加速產業(yè)化，支持民營企業(yè)使用共享科研設施與儀器，并給予相應的資金與補助。對企業(yè)的研發(fā)投入，最高補助500萬元；對完成創(chuàng)新藥臨床實驗的企業(yè)，每年最高支持可達1億元。
《政策》提出，將助推民營企業(yè)智能化轉型，支持民營企業(yè)參建數(shù)據(jù)基礎設施，實施“算力券”獎補，支持民營企業(yè)開展工業(yè)軟件研發(fā)和推廣應用；支持民營企業(yè)創(chuàng)建國家級數(shù)字化轉型標桿，支持民營企業(yè)承擔制造業(yè)數(shù)字化轉型“揭榜掛帥”項目；實施元宇宙創(chuàng)新應用獎勵，鼓勵民營企業(yè)培育打造元宇宙創(chuàng)新“名品”和應用“名景”。
為助力民營經濟產業(yè)升級，《政策》將落地“技改專項貸”貼息、技術改造設備更新補貼、“三首”保險補償、國家級專精特新“小巨人”獎補、農機購置與應用補貼、鄉(xiāng)村振興投資項目獎補，支持民營企業(yè)主導或參與標準制定。在支持服務業(yè)發(fā)展方面，鼓勵民營企業(yè)承擔服務業(yè)重點項目建設，參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展。每年擇優(yōu)支持不少于200個服務業(yè)重點項目，其中組織民營企業(yè)參與申報的比例不低于50%；對重大工業(yè)技改項目，省級最高貼息2000萬元。
為拓寬民營企業(yè)融資渠道，《政策》將強化融資供給，通過引導基金支持、供應鏈金融、股權投資、政府采購合同融資等方式，提高民營企業(yè)融資便捷性，降低融資成本。另一方面，防范拖欠民營企業(yè)賬款。加強常態(tài)化源頭防控，未納入預算的政府支出事項不得實施。機關、事業(yè)單位不得要求企業(yè)接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。
同時，將推動構建公平競爭的政府采購環(huán)境，提高政策便利度和可及性，包括消除政府采購準入門檻，常態(tài)化排查清理限制公平競爭行為，制定負面清單，禁止以所有制性質等條件，限制民營企業(yè)參加政府采購活動；擴大中小企業(yè)政府采購市場份額，增加“保底訂單”，為民營企業(yè)提供更多市場機會；深化惠企政策直達快享改革、開展突出貢獻獎評選表彰、保障企業(yè)公平享受財政政策權益，多措并舉提升政策執(zhí)行效率，增強政策執(zhí)行效果，用看得見的紅利，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。
以上財政政策實施期限為2025-2027年，有具體實施期限的按照相關規(guī)定執(zhí)行。未來，山東省工商聯(lián)將圍繞拓展民營企業(yè)融資渠道，深化“金融+商會+企業(yè)”服務模式，推動銀行機構加大對創(chuàng)新型、成長型民營企業(yè)的金融支持力度，不斷優(yōu)化融資渠道、提高融資效率，切實增強民營企業(yè)政策獲得感。
