為深入貫徹中央關(guān)于種業(yè)振興的決策部署，切實解決農(nóng)作物品種同質(zhì)化問題，加快突破性優(yōu)良品種培育推廣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日正式印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)作物品種全鏈條管理的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，并宣布自2025年起開展為期三年的“加強品種全鏈條管理專項行動”。
此次出臺的《若干措施》旨在對農(nóng)作物品種從種質(zhì)資源到市場推廣的全鏈條進行系統(tǒng)性強化管理。核心目標直指“實質(zhì)性解決品種同質(zhì)化問題”，通過采取一系列“硬措施”，力爭在未來三年內(nèi)取得顯著成效。
《若干措施》要求從源頭抓起，強化種質(zhì)資源基礎(chǔ)。將常態(tài)化收集資源并加快引進高油高產(chǎn)大豆、耐密抗病玉米等關(guān)鍵資源。同時，加快建設(shè)高通量鑒定平臺，部省協(xié)同重點開展大豆、玉米等主要作物種質(zhì)資源的精準鑒定，計劃于2025年底前完成庫存大豆、玉米資源的鑒定工作，并深入推進玉米等作物的種質(zhì)資源改良計劃。國家農(nóng)作物種質(zhì)資源信息化綜合管理平臺的建設(shè)也將促進資源的交流共享。
育種創(chuàng)新環(huán)節(jié)將得到重點支持。文件強調(diào)要加快選育突破性新品種，優(yōu)化科研育種成果評價機制，突出品種的原創(chuàng)性和實用性。同時，將促進科研與產(chǎn)業(yè)緊密銜接，建立科技成果與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的無縫對接機制，實施重大品種研發(fā)推廣一體化項目，加速優(yōu)良品種的更新?lián)Q代。
針對品種試驗中可能存在的問題，《若干措施》提出嚴格監(jiān)管品種試驗。將加大對綠色通道、聯(lián)合體等自主試驗的檢查力度，通過田間考察、交叉檢查、飛行檢查等方式核查試驗質(zhì)量和數(shù)據(jù)真實性，嚴懲弄虛作假行為，情節(jié)嚴重的將取消試驗資格。同時，將嚴格審核參試品種的資質(zhì)和試驗主體的能力要求，并完善試驗管理機制。
在品種審定關(guān)口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將顯著提高門檻。要求申請審定的品種提交親本DNA指紋，嚴格核查品種來源和選育過程真實性，對來源不清的一律不予審定。試驗方案也將優(yōu)化，例如逐步提高玉米、大豆等作物的試驗種植密度，強化抗性鑒定指標。國家和省級審定標準將同步修訂提高，突出生產(chǎn)需求導(dǎo)向，并健全部省協(xié)同機制，確保標準統(tǒng)一。
品種的生命周期管理也將加強。未來將常態(tài)化開展品種展示評價和跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)良品種和潛在風險。定期編制發(fā)布國家優(yōu)良品種推廣目錄，指導(dǎo)農(nóng)民科學選種。更重要的是，將加大品種撤銷退出力度，依法撤銷存在明顯缺陷或?qū)彾ǘ嗄隉o推廣面積的品種，實現(xiàn)品種審定“有進有出”。
知識產(chǎn)權(quán)保護是激勵創(chuàng)新的關(guān)鍵?！度舾纱胧芬蠹涌煨抻喼参镄缕贩N保護配套規(guī)章，并加快推進實質(zhì)性派生品種(EDV)制度的落地實施，發(fā)布實施目錄和判定指南。打擊套牌侵權(quán)等違法行為將是重點，將加快建立以“一品種一名稱一標樣一指紋”為核心的品種“身份證”制度，聯(lián)合公檢法等部門加大執(zhí)法力度，定期曝光典型案例，全面凈化種業(yè)市場。
為確保各項措施落地見效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將開展為期三年的專項行動，強化部省聯(lián)動和部門協(xié)同，層層壓實責任，并將專項行動實施情況納入種業(yè)振興任務(wù)考核及省級耕地保護和糧食安全責任制考核范圍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需結(jié)合實際細化落實，科研單位和種子企業(yè)須加強自律，共同營造保護原始創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的公平競爭環(huán)境，全面提升我國種業(yè)創(chuàng)新能力和糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
