專利制度是通過賦予技術方案以專有使用權的方式，使創(chuàng)新主體收回前期研發(fā)成本的創(chuàng)新激勵機制。專利產(chǎn)業(yè)化則是一個將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程，促成了專利生產(chǎn)價值和經(jīng)濟價值的實現(xiàn)。
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然而，在專利產(chǎn)業(yè)化的過程中，存在著專利轉(zhuǎn)化難、廣大中小企業(yè)技術獲取難等問題。我國高度重視專利轉(zhuǎn)化工作。2023年，國務院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》，要求著力打通專利轉(zhuǎn)化運用的關鍵堵點。
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2025年是專利轉(zhuǎn)化運用三年行動的最后一年，也是決戰(zhàn)決勝之年。為高質(zhì)量完成專項行動任務目標，亟需對2025年轉(zhuǎn)化運用工作進行再動員、再部署。近日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關于縱深推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動加快形成長效機制的通知》(以下簡稱《通知》)。
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《通知》重申并強調(diào)了專項行動的工作主線，即“推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，以“錨定目標、突出重點、優(yōu)化政策、固化經(jīng)驗、長效機制”為工作總體思路，強調(diào)供給端、需求端、政策端、服務端多方聯(lián)動、同向發(fā)力，進一步下大力氣推動專利轉(zhuǎn)化運用工作完成預期目標，取得新的成效，按照市場規(guī)律，探索構建順暢高效的專利轉(zhuǎn)化運用生態(tài)。
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《通知》從推動專利盤活、提升競爭優(yōu)勢、強化政策導向、形成長效機制四個方面，部署了四項重點任務和十五條具體措施，明確工作主體、壓實工作責任，推動專項行動縱深實施，確保年底前取得預期成效。
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就推進高校和科研機構盤活存量專利方面，《通知》提出，各地要進一步組織引導高校、科研機構、科技型企業(yè)、知識產(chǎn)權交易運營機構等，有效利用專利盤活系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析與線上供需對接。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵有條件的地方先行先試，根據(jù)當?shù)匦枨髲拇媪繉＠P活系統(tǒng)中，有序獲取相關產(chǎn)業(yè)的可轉(zhuǎn)化專利數(shù)據(jù)，探索運用人工智能大模型工具，開展專利技術解析、應用場景挖掘和企業(yè)技術需求數(shù)據(jù)分析，構建豐富多樣的應用場景，實現(xiàn)高效精準匹配。
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就促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《通知》提出，加快打造一批專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長的樣板企業(yè)，總結成功做法，推廣復制成功路徑和經(jīng)驗；一體化推進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心、重點產(chǎn)業(yè)專利池建設，促進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效；全力推動專利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升，促進專利市場價值在產(chǎn)品端充分顯現(xiàn)。
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《通知》強調(diào)，強化提升專利質(zhì)量促進專利產(chǎn)業(yè)化的政策導向。在地方層面，要求梳理盤點涉及專利的各類政策，將專利質(zhì)量相關指標、專利產(chǎn)業(yè)化情況、專利對主營業(yè)務的貢獻度等作為考評的重要指標內(nèi)容，不得將專利數(shù)量作為唯一評價因素。在高校和科研機構層面，要求推動健全完善相關管理制度，對相關粗放式、唯數(shù)量的考核指標規(guī)定，應當督促高校和科研機構提出優(yōu)化調(diào)整安排。在專利代理層面，要求全面推進實施專利代理服務采購政策，樹立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”導向。
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圍繞加快形成促進專利轉(zhuǎn)化運用的長效機制，《通知》提出具體舉措。其中要求，各地應健全完善專利分級分類動態(tài)管理機制，督促高校和科研機構健全完善專利分級分類信息化管理系統(tǒng)；鼓勵和引導高校、科研院所突破“一次性買斷”的傳統(tǒng)模式，采取前期“零門檻費”，后期“分期支付”“里程碑支付”“提成支付”等“先使用后付費”方式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用專利技術；各省級知識產(chǎn)權部門要積極參與當?shù)芈殑湛萍汲晒x權和資產(chǎn)單列管理改革相關工作，會同相關部門細化落實專利轉(zhuǎn)化的盡職免責規(guī)定，健全完善專利轉(zhuǎn)化的容錯機制；各地要充分調(diào)動知識產(chǎn)權交易機構、概念驗證和小試中試平臺、知識產(chǎn)權運營中心等各類服務主體的積極性，在專利轉(zhuǎn)化運用中形成合力；各地要培育一批專業(yè)性強、信用良好的知識產(chǎn)權服務機構和專家型人才，為提升專利轉(zhuǎn)化運用效能提供堅實支撐。
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為確保各項任務順利實施，《通知》提出扎實做好專項行動實施保障的工作要求。一是當好轉(zhuǎn)化運用的“組織者”，充分利用好地方專項行動推進機制，加強政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)同和業(yè)務聯(lián)動，共同將各項任務落實落細。二是當好轉(zhuǎn)化運用的“協(xié)調(diào)者”，有效發(fā)揮各級財政資金的引導作用，為各方參與專利轉(zhuǎn)化工作提供基礎保障。三是當好轉(zhuǎn)化運用的“指導者”，持續(xù)加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決專利轉(zhuǎn)化運用工作存在的問題。四是當好轉(zhuǎn)化運用的“推動者”，充分利用知識產(chǎn)權強國建設平臺，壓實各級工作職責，適時對工作成效突出的單位和個人開展表揚。五是當好轉(zhuǎn)化運用的“宣傳者”，不斷加大宣傳引導力度，持續(xù)宣傳推介成功案例和典型經(jīng)驗，營造有利于專利轉(zhuǎn)化運用的良好氛圍。
