1月20日下午15時，國新辦新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，財政部副部長廖岷，綜合司司長李先忠、金融司司長于紅出席發(fā)布會，介紹發(fā)揮積極財政政策作用，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。
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會上，財政部副部長廖岷介紹了2025年財政政策的成效。
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一、加大逆周期調(diào)節(jié)力度
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一是2025年赤字率按4%左右安排、比上年提高1個百分點；新增政府債務(wù)規(guī)模11.86萬億元，比上年增加2.9萬億元，這些都遠(yuǎn)超前幾年的平均水平。
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二是發(fā)行特別國債5000億元，用于補充國有大型商業(yè)銀行核心一級資本，有力提升了我國銀行業(yè)乃至金融業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)的能力。
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三是安排5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額，用于補充地方政府綜合財力和擴(kuò)大有效投資。盡管我們增加了赤字和政府債券規(guī)模，但從國際比較看，我國政府負(fù)債率依然較低，遠(yuǎn)低于G20國家政府負(fù)債率平均水平。
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二、著力提振消費
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這包括三個方面：
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一是發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”、“兩新”，其中安排消費品以舊換新資金3000億元，用“真金白銀”來補貼老百姓的消費，也帶動相關(guān)商品銷售額超過約2.6萬億元，一大批綠色、低碳、智能產(chǎn)品加快進(jìn)入老百姓生活，在不斷提高人民生活品質(zhì)的同時，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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二是從供需兩端激發(fā)消費潛力，出臺實施個人消費貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，支持開展消費新業(yè)態(tài)、新模式和新場景試點，以及國際化消費環(huán)境建設(shè)。
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三是調(diào)整優(yōu)化免稅店和游客離境退稅政策，增設(shè)免稅店數(shù)量，鼓勵和擴(kuò)大相關(guān)消費。
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三、持續(xù)加強民生保障
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主要做了以下五個方面工作：
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一是堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，中央財政下達(dá)就業(yè)補助資金667.4億元，充實穩(wěn)就業(yè)政策工具，出臺擴(kuò)大社會保險補貼范圍、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度等政策，延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率。
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二是對于居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費兩項財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每年700元和99元。2025年中央財政合計下達(dá)相關(guān)補助資金約4900億元。
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三是按總體2%漲幅提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元。2025年中央財政下達(dá)基本養(yǎng)老保險補助資金約1.2萬億元。
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四是逐步推行免費學(xué)前教育，從幼兒園大班開始免保育教育費，惠及人數(shù)約1400萬人。另外還提高國家獎學(xué)金、助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面。
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五是建立育兒補貼制度，全國財政安排1000億元，對3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼，并對補貼免征個人所得稅。從剛才我通報的以上這些數(shù)字可以看出，全國財政在民生保障方面的投入是持續(xù)增加和給力的，這些直達(dá)人民群眾、實實在在的普惠政策，有利于增強居民消費能力、激發(fā)消費意愿。
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四、關(guān)于堅持防風(fēng)險與促發(fā)展并重
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財政的可持續(xù)發(fā)展是大國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是一個世界性難題。為此，我們一直致力于打造一個穩(wěn)固、可持續(xù)的財政。2025年，我們堅持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展。
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一是繼續(xù)安排2萬億元置換存量隱性債務(wù)額度。
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二是安排8000億元新增專項債券補充地方政府性基金財力，支持化債。
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三是加強存量隱性債務(wù)置換全流程管理，指導(dǎo)督促地方科學(xué)分類、精確置換。各地置換以后，債務(wù)平均利息成本降低超2.5個百分點，大大降低了地方政府負(fù)擔(dān)，增強了地方發(fā)展動能。隨著各項措施如期落地并持續(xù)顯效，我國地方政府債務(wù)風(fēng)險逐步收斂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)管理的良性互動不斷增強。
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四是切實兜牢兜實基層“三?！钡拙€，地方財政總體運行平穩(wěn)。
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素材來源：財政部
