《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法〉的決定》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2025年10月28日通過。修改后的環(huán)境保護(hù)稅法新增一條，主要內(nèi)容是：國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)需要，
對直接向環(huán)境排放本法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定以外的揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者開展征收環(huán)境保護(hù)稅試點工作。
試點實施辦法由國務(wù)院制定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成細(xì)顆粒物和臭氧的重要前體物，新修改的環(huán)境保護(hù)稅法擴(kuò)大了VOCs征稅范圍，對進(jìn)一步強(qiáng)化VOCs治理減排、促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善具有里程碑意義。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院作為主要技術(shù)單位之一，長期支撐國家VOCs綜合治理頂層設(shè)計。自2021年以來，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，由大氣環(huán)境規(guī)劃研究所牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境管理與政策研究所(環(huán)境保護(hù)稅研究中心)，以及生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站，共同支撐了環(huán)境保護(hù)稅法的修訂工作，對擴(kuò)大VOCs征稅范圍的必要性和可行性進(jìn)行了充分論證。并針對VOCs環(huán)境保護(hù)稅的征收對象、稅額標(biāo)準(zhǔn)、計稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠等關(guān)鍵要素開展了深入研究，系統(tǒng)評估了擴(kuò)大VOCs征稅范圍帶來的減排效益和社會經(jīng)濟(jì)影響，協(xié)助財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家稅務(wù)總局起草環(huán)境保護(hù)稅法修訂草案，及報送國務(wù)院常務(wù)會、全國人民代表大會常務(wù)委員會審議的多份口徑材料。
下一步，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院將協(xié)助生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部門進(jìn)一步做好技術(shù)支撐服務(wù)，根據(jù)VOCs的特點，合理確定VOCs環(huán)境保護(hù)稅稅制要素，起草VOCs環(huán)境保護(hù)稅試點實施辦法，完善監(jiān)測技術(shù)和排放量計算方法，開發(fā)VOCs環(huán)境保護(hù)稅計征管理平臺，全流程跟蹤評估VOCs環(huán)境保護(hù)稅試點實施情況。
